El día 1 de noviembre de 2024, se publicó en el boletín oficial la Ley 27.742 (la “Ley”), que modifica la Ley Nacional de Procedimientos Administrativos e introduce el mecanismo de silencio positivo en los trámites administrativos que requieran autorización de la Administración Pública.
Se establece que, cuando una norma exija una autorización administrativa para realizar un acto y la Administración no emita una resolución dentro del plazo previsto, se entenderá que la solicitud ha sido aprobada. Esta medida busca reducir la burocracia, agilizar la gestión pública y dar mayor certeza a los ciudadanos.
Condiciones para el silencio positivo
Mediante los Decretos 695/24 y 971/24, se reglamentaron los procedimientos relacionados. Algunos puntos clave son:
- Las plataformas digitales deben informar los requisitos para obtener autorizaciones, los plazos de resolución y los efectos del silencio positivo.
- Si faltan documentos o información, la Administración notificará al interesado, suspendiendo el plazo hasta que se complete lo solicitado.
- El silencio positivo se configurará si la Administración no responde dentro del plazo específico indicado por cada normativa o, de forma general, en 60 días desde que el trámite esté completo.
- Una vez configurado, el interesado podrá gestionar el certificado o autorización correspondiente, que deberá ser emitido en un plazo máximo de 15 días.
Trámites alcanzados en ARCA
Entre los trámites alcanzados por el silencio positivo se incluyen:
- Reducción de anticipos del Impuesto a las Ganancias.
- Certificados de no retención en Ganancias, IVA y Seguridad Social.
- Solicitudes de CUIT y CDI.
- Modificación de ciertos estados administrativos de la CUIT.
- Inscripciones en registros como el Sistema de Información Simplificado Agrícola (SISA) y el Perfil de Importador/Exportador.
- Trámites exceptuados en ARCA
Quedan excluidos del silencio positivo trámites como:
- Certificados de exención del Impuesto a las Ganancias.
- Autorizaciones para reorganización de sociedades o fondos de comercio.
- Inscripciones y modificaciones en registros fiscales específicos, como operadores del sector tabacalero.
La Jefatura de Gabinete podrá actualizar los listados de trámites alcanzados o exceptuados según informe ARCA.
Estas normas comienzan a regir según las fechas de aplicación estipuladas por la decisión administrativa 836/24. El 1 de noviembre de 2024 para la administración pública y el 1 de diciembre de 2024 en Organismos descentralizados, incluyendo la Agencia de Recaudación y Control Aduanero (“ARCA”).
