El 29 de septiembre de 2016 Argentina sancion\u00f3 la Ley de Derecho de Acceso a la Informaci\u00f3n P\u00fablica, n\u00famero 27275 (la \u201cLey\u201d).<\/p>\n
La Ley declara que su objeto es garantizar el efectivo ejercicio del derecho de acceso a la informaci\u00f3n p\u00fablica, promover la participaci\u00f3n ciudadana y la transparencia de la gesti\u00f3n p\u00fablica. Para ello se basa en los siguientes principios:<\/p>\n
La Ley busca asegurar el acceso a la informaci\u00f3n p\u00fablica por parte de todos los ciudadanos; entendi\u00e9ndose por Informaci\u00f3n P\u00fablica a todo dato contenido en documentos de cualquier formato, que generen, obtengan, controlen o custodien los sujetos obligados que se encuentren alcanzados por la Ley.<\/p>\n
La Ley no exige ni siquiera demostrar un inter\u00e9s leg\u00edtimo para acceder a la informaci\u00f3n. En efecto, el art\u00edculo 4 de la Ley establece: \u201ctoda persona humana o jur\u00eddica, p\u00fablica o privada, tiene derecho a solicitar y recibir informaci\u00f3n p\u00fablica,\u00a0no pudiendo exigirse al solicitante que motive la solicitud, que acredite derecho subjetivo o inter\u00e9s leg\u00edtimo o que cuente con patrocinio letrado<\/em>\u201d. Es decir, que cualquier persona est\u00e1 facultado por esta Ley a buscar, acceder, solicitar, copiar, analizar, reprocesar, reutilizar y redistribuir libremente la informaci\u00f3n de los sujetos obligados a proveerla, con las \u00fanicas limitaciones que est\u00e1n previstas en la Ley.\u00a0A su vez, la informaci\u00f3n debe ser brindada en el estado en que se encuentre, sin procesarla o clasificarla.<\/p>\n Los sujetos que se encuentran obligados por esta Ley se enumeran en el art\u00edculo 7:<\/p>\n Los obligados solamente pueden negarse a brindar la informaci\u00f3n en el caso en que se verifique que la misma no existe y que no est\u00e1 obligado o que se encuentra dentro de las excepciones previstas en el art\u00edculo 8 de la Ley. Las excepciones contempladas en la Ley son:<\/p>\n Como se puede observar, entre las excepciones NO se encuentra el secreto fiscal y\/o las autoridades fiscales. Por el contrario, el art\u00edculo 7 expresamente incluye los organismos descentralizados de la Administraci\u00f3n P\u00fablica Nacional, entre ellos, la Administraci\u00f3n Federal de Ingresos P\u00fablicos (AFIP). La AFIP es un ente aut\u00e1rquico en el \u00e1mbito de Ministerio de Hacienda y Finanzas P\u00fablicas encargado de llevar adelante las pol\u00edticas tributarias y aduaneras. Esto quiere decir que este organismo contiene informaci\u00f3n tributaria de todos los contribuyentes del pa\u00eds y esta Ley no s\u00f3lo le est\u00e1 autorizando sino obligando a distribuirla frente a cualquier persona que se presente a solicitarla, ya que el secreto fiscal no constituye un impedimento. Adem\u00e1s, parecer\u00eda que esta norma genera una contradicci\u00f3n con el sinceramiento fiscal promovido por el gobierno.<\/p>\n La solicitud de informaci\u00f3n se presenta ante el sujeto obligado y este debe remitirla al responsable de acceso a la informaci\u00f3n p\u00fablica dentro de los 30 d\u00edas. La solicitud debe ser satisfecha dentro del plazo de 15 d\u00edas h\u00e1biles, prorrogable por 15 d\u00edas m\u00e1s por justa causa. En caso de que la misma no se encuentre en su poder, deber\u00e1 remitir la solicitud a quien la posea dentro de los 5 d\u00edas. La denegatoria es recurrible frente a los tribunales de primera instancia en lo contencioso administrativo federal o reclamo administrativo ante la Agencia de Acceso a la Informaci\u00f3n P\u00fablica (ente aut\u00e1rquico descentralizado del Poder Ejecutivo Nacional creado por esta misma Ley). En ninguno de los dos casos es necesario agotar la v\u00eda administrativa para reclamar ante la justicia.<\/p>\n La Agencia de Acceso a la Informaci\u00f3n p\u00fablica creada por esta Ley estar\u00e1 encargada de gestionar las solicitudes, instar a los sujetos obligados a que adec\u00faen su organizaci\u00f3n para satisfacer lo previsto en esta Ley, prestar asesoramiento a la ciudadan\u00eda, publicar estad\u00edsticas sobre su funcionamiento, elaborar propuestas legislativas para el \u00e1mbito de su competencia, entre otras. El director tendr\u00e1 rango y jerarqu\u00eda de secretario.<\/p>\n En segundo lugar, los sujetos del art\u00edculo 7 est\u00e1n, adem\u00e1s, obligados por esta Ley a nombrar un responsable de acceso a la informaci\u00f3n p\u00fablica, quien se encargar\u00e1 de tramitar las solicitudes de informaci\u00f3n dentro de su jurisdicci\u00f3n. Por \u00faltimo, la Ley tambi\u00e9n le requiere a los sujetos obligados del art\u00edculo 7, con excepci\u00f3n de los concesionarios, permisionarios y licenciatarios de servicios p\u00fablicos y los concesionarios, explotadores de juegos de azar, destreza y apuesta, que colaboren con la distribuci\u00f3n de su informaci\u00f3n a trav\u00e9s de su p\u00e1gina web.<\/p>\n Esta Ley aparentemente democr\u00e1tica no s\u00f3lo parece olvidarse del derecho constitucional a la privacidad, sino que tambi\u00e9n hace responsable administrativa, patrimonial y penalmente al obligado que se niegue a proveer la informaci\u00f3n requerida por el solicitante. A pesar de ser un avance hacia la transparencia del Estado tan necesaria en Argentina, urge realizar modificaciones para prevenir ciertas consecuencias que parecen no haber sido tomadas en cuenta por los legisladores.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"\n
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