El 5 de diciembre de 2022 se public\u00f3 en el Bolet\u00edn Oficial el Decreto N\u00b0811\/2022 (el \u201cDecreto\u201d) del Poder Ejecutivo Nacional, que introduce modificaciones al Reglamento del R\u00e9gimen de Contrataciones de la Administraci\u00f3n P\u00fablica Nacional (el \u201cReglamento\u201d)en materia de causales de desistimiento de ofertas, penalidades y sanciones.<\/p>\n\n\n\n
Causales de desestimaci\u00f3n <\/strong><\/p>\n\n\n\n El Decreto elimin\u00f3 la causal prevista en el inciso a) del art\u00edculo 66 del Reglamento que establec\u00eda que la oferta ser\u00eda desestimada si fuere formulada por personas humanas o jur\u00eddicas que no estuvieran incorporadas en el Sistema de Informaci\u00f3n de Proveedores, adem\u00e1s elimin\u00f3 el anterior inciso g) del art\u00edculo 66, que establec\u00eda como causal de desestimaci\u00f3n si la oferta estuviera escrita con l\u00e1piz o con un medio que permita el borrado y reescritura sin dejar rastros.<\/p>\n\n\n\n El Decreto incorpor\u00f3 dos nuevas causales de desestimaci\u00f3n no subsanables: (i)<\/strong> cuando la oferta contenga documentaci\u00f3n o informaci\u00f3n falsa o adulterada (inciso a) y (ii)<\/strong> por incurrir en las conductas il\u00edcitas descriptas en el art\u00edculo 10 del Decreto N\u00b0 1023\/2001 que aprueba el R\u00e9gimen de Contrataciones de la Administraci\u00f3n P\u00fablica Nacional (inciso k).<\/p>\n\n\n\n Por otra parte, el Decreto modific\u00f3 el inciso b del art\u00edculo 66, sobre la oferta formulada por personas humanas o jur\u00eddicas no habilitadas para contratar al exceptuar la aplicaci\u00f3n de la desestimaci\u00f3n de la oferta en el supuesto en que hubieran incumplido sus obligaciones tributarias y previsionales.<\/p>\n\n\n\n El Decreto modifica el art\u00edculo 67 del Reglamento, que prev\u00e9 la consecuencia de no cumplir en el plazo fijado para la subsanaci\u00f3n de errores u omisiones en las ofertas. El agregado prev\u00e9 que, una vez vencido el plazo sin que los errores u omisiones sean subsanados, corresponder\u00e1 la desestimaci\u00f3n de la oferta.<\/p>\n\n\n\n Penalidades:<\/strong><\/p>\n\n\n\n Se modific\u00f3 el art\u00edculo 102 del Reglamento que regula las clases de penalidades aplicables a incumplimientos contractuales. El Decreto incorpor\u00f3 a la subcontrataci\u00f3n sin autorizaci\u00f3n de la entidad contratante como causal de p\u00e9rdida de la garant\u00eda de cumplimiento del contrato y como causal de rescisi\u00f3n por su culpa.<\/p>\n\n\n\n En aquellos casos en que el oferente, adjudicatario o cocontratante est\u00e9 exceptuado de presentar garant\u00eda y se configure alg\u00fan supuesto en el que corresponda aplicar la penalidad de p\u00e9rdida de garant\u00eda, igualmente corresponder\u00e1 aplicar la penalidad quedando obligado a responder por el importe de la garant\u00eda no constituida de acuerdo con el orden de afectaci\u00f3n de penalidades establecido en el Reglamento.<\/p>\n\n\n\n Sanciones:<\/strong><\/p>\n\n\n\n El Decreto elimin\u00f3 como causal de sanci\u00f3n de apercibimiento el caso de desestimaci\u00f3n de oferta. <\/p>\n\n\n\n En los casos de suspensi\u00f3n para contratar por un plazo de hasta un a\u00f1o previstos en el inciso b.1) del art\u00edculo 106, el Decreto agrega que aplicar\u00e1 la suspensi\u00f3n por el plazo previsto salvo en los casos en que se prevea una sanci\u00f3n mayor para los supuestos en que: (i)<\/strong> al adjudicatario se le hubiere revocado la adjudicaci\u00f3n por causas que le fueren imputables (inciso 1.1) y (ii)<\/strong> al cocontratante a quien le fuere rescindido parcial o totalmente un contrato por causas que le fueran imputables (inciso 1.3).<\/p>\n\n\n\n En los casos de suspensi\u00f3n para contratar por un plazo mayor a un a\u00f1o y hasta dos a\u00f1os previstos en el inciso b.2) del art\u00edculo 106, si el oferente hubiera presentado documentaci\u00f3n o informaci\u00f3n falsa o adulterada, el Decreto elimin\u00f3 la aclaraci\u00f3n prevista en la redacci\u00f3n anterior de que en caso de encontrarse pendiente una causa penal, no comenzar\u00e1 a correr la prescripci\u00f3n para la aplicaci\u00f3n de sanciones hasta la conclusi\u00f3n de dicha causa.<\/p>\n\n\n\n El Decreto excluy\u00f3 la aplicaci\u00f3n de la suspensi\u00f3n en el supuesto en que el oferente fuera inelegible por exhibir incumplimiento en anteriores contratos.<\/p>\n\n\n\n Se elimina como causal de suspensi\u00f3n de uno a dos a\u00f1os a aquel oferente al que se le hubiera desestimado la oferta cuando fuere formulada por personas humanas o jur\u00eddicas no habilitadas para contratar<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"