{"id":5230,"date":"2024-08-02T15:39:49","date_gmt":"2024-08-02T18:39:49","guid":{"rendered":"https:\/\/canosa.com\/?p=5230"},"modified":"2024-08-02T15:39:50","modified_gmt":"2024-08-02T18:39:50","slug":"nuevas-modificaciones-en-materia-administrativa","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/canosa.com\/es\/nuevas-modificaciones-en-materia-administrativa\/","title":{"rendered":"Nuevas modificaciones en materia Administrativa"},"content":{"rendered":"\n<p>El 8 de julio de 2024, se public\u00f3 en el Bolet\u00edn Oficial el Decreto Reglamentario 592\/2024 (el \u201c<span style=\"text-decoration: underline;\">Decreto<\/span>\u201d) que reglamenta la Ley 27.742 Bases y Puntos de Partida para la Libertad de los Argentinos (la \u201c<span style=\"text-decoration: underline;\">Ley<\/span>\u201d o \u201c<span style=\"text-decoration: underline;\">Ley Bases<\/span>\u201d), que en el T\u00edtulo I y II, introduce modificaciones de materia administrativa.<\/p>\n\n\n\n<p>A continuaci\u00f3n detallamos un resumen de las modificaciones m\u00e1s importantes que introducen los T\u00edtulos I y II de la Ley Bases:<\/p>\n\n\n\n<p><strong><span style=\"text-decoration: underline;\">Declaraci\u00f3n de Emergencia y Delegaci\u00f3n de Facultades<\/span><\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>La nueva Ley Bases declara la emergencia en diversas \u00e1reas, delega funciones legislativas al Poder Ejecutivo, promueve la reorganizaci\u00f3n del Sector P\u00fablico Nacional y autoriza privatizaciones, entre otras medidas.<\/p>\n\n\n\n<p><span style=\"text-decoration: underline;\">1. Declaraci\u00f3n de Emergencia<\/span>:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\"><li>Se declara la emergencia p\u00fablica en los \u00e1mbitos administrativo, econ\u00f3mico, financiero y energ\u00e9tico por un a\u00f1o.<\/li><li>Esta declaraci\u00f3n respalda la delegaci\u00f3n de facultades al Poder Ejecutivo, conforme al art\u00edculo 76 de la Constituci\u00f3n Nacional.<\/li><\/ul>\n\n\n\n<p><span style=\"text-decoration: underline;\">2. Delegaci\u00f3n de Facultades:<\/span><\/p>\n\n\n\n<p>Se otorgan al Poder Ejecutivo facultades para:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\"><li>Mejorar la eficiencia del Estado, logrando una gesti\u00f3n p\u00fablica transparente, r\u00e1pida, eficiente y de calidad.<\/li><li>Reducir el sobredimensionamiento de la&nbsp; estructura estatal para disminuir el d\u00e9ficit, hacer m\u00e1s transparente el gasto y equilibrar las cuentas p\u00fablicas.<\/li><li>Asegurar un control interno efectivo en la Administraci\u00f3n P\u00fablica Nacional para garantizar la transparencia en la administraci\u00f3n de las finanzas p\u00fablicas.<\/li><li>El Poder Ejecutivo deber\u00e1 informar mensualmente al Congreso sobre el uso de estas facultades y los resultados obtenidos.<\/li><li>Todos los decretos emitidos bajo estas facultades estar\u00e1n sujetos a revisi\u00f3n legislativa posterior, conforme al art\u00edculo 100 inciso 12 de la Constituci\u00f3n Nacional y la ley 26122.<\/li><\/ul>\n\n\n\n<p><strong><span style=\"text-decoration: underline;\">Reorganizaci\u00f3n del Sector P\u00fablico Nacional<\/span><\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>La Ley de Bases impulsa la reorganizaci\u00f3n del Sector P\u00fablico Nacional en el contexto de la emergencia declarada.<\/p>\n\n\n\n<p><span style=\"text-decoration: underline;\">1. Facultades al Poder Ejecutivo<\/span>:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\"><li>Modificar o eliminar competencias, funciones o responsabilidades de la administraci\u00f3n central y de organismos descentralizados creados por ley.<\/li><li>Reorganizar, modificar o transformar la estructura jur\u00eddica de estos organismos, centralizarlos, fusionarlos, disolverlos o transferirlos a las provincias o a la Ciudad de Buenos Aires.<\/li><li>Modificar, transformar, fusionar, escindir, reorganizar, reconformar o transferir a las provincias o a la Ciudad de Buenos Aires las empresas y sociedades bajo control estatal.<\/li><li>Autorizar la intervenci\u00f3n de organismos descentralizados y de empresas y sociedades estatales por un a\u00f1o.<\/li><\/ul>\n\n\n\n<p><span style=\"text-decoration: underline;\">2. Restricciones<\/span>:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\"><li>Estas facultades no se aplicar\u00e1n a universidades nacionales, \u00f3rganos del Poder Judicial, Legislativo, Ministerio P\u00fablico y otros organismos espec\u00edficos como la ANMAT, CNV, UIF y ENACOM.<\/li><li>Modificar, transformar, unificar, disolver o liquidar fondos fiduciarios p\u00fablicos.<\/li><li>Declarar \u201csujeta a privatizaci\u00f3n\u201d a ocho empresas y sociedades de propiedad estatal, seg\u00fan los t\u00e9rminos de la Ley 23696 de Reforma del Estado. Entre ellas, el Complejo Carbon\u00edfero, Ferroviario, Portuario y Energ\u00e9tico a cargo de Yacimientos Carbon\u00edferos R\u00edo Turbio (YCRT) se declara sujeto a privatizaci\u00f3n. La privatizaci\u00f3n incluir\u00e1 la posibilidad de:<\/li><\/ul>\n\n\n\n<ol class=\"wp-block-list\"><li>&nbsp;Organizar un programa de propiedad participada.<\/li><li>Incorporar capital privado manteniendo el control estatal o la participaci\u00f3n mayoritaria en el capital social.<\/li><\/ol>\n\n\n\n<p>Durante la liquidaci\u00f3n de empresas estatales, se deber\u00e1n cumplir las siguientes disposiciones:<\/p>\n\n\n\n<ol class=\"wp-block-list\"><li>Solo se podr\u00e1n vender los bienes necesarios para cancelar los pasivos.<\/li><li>En caso de insuficiencia de bienes, se requerir\u00e1 a la Agencia de Administraci\u00f3n de Bienes del Estado la enajenaci\u00f3n de los bienes restantes<\/li><\/ol>\n\n\n\n<p>El proceso de privatizaci\u00f3n debe desarrollarse con transparencia, competencia, m\u00e1xima concurrencia, gobierno abierto, eficiencia y eficacia en el uso de recursos. La reglamentaci\u00f3n establecer\u00e1 plazos y modalidades espec\u00edficas para garantizar la debida publicidad y difusi\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<p><strong><span style=\"text-decoration: underline;\">Modificaciones a Leyes y Contratos<\/span><\/strong><\/p>\n\n\n\n<p><span style=\"text-decoration: underline;\">1. Ley de Procedimientos Administrativos:<\/span><\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\"><li>La Ley de Bases introduce amplias modificaciones a la Ley de Procedimientos Administrativos, incorporando principios y doctrinas modernas para reforzar las garant\u00edas de los ciudadanos frente a la Administraci\u00f3n P\u00fablica.<\/li><\/ul>\n\n\n\n<p><span style=\"text-decoration: underline;\">2. Renegociaci\u00f3n de Contratos: <\/span><\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\"><li>Se autoriza al Poder Ejecutivo a renegociar o rescindir contratos de obra p\u00fablica, concesi\u00f3n, construcci\u00f3n o provisi\u00f3n de bienes y servicios superiores a ciertos montos y celebrados antes del 10 de diciembre de 2023.<\/li><li>Se considera inapropiado suspender o rescindir contratos de obra p\u00fablica ejecutados en un 80% o con financiamiento internacional, permitiendo su reanudaci\u00f3n mediante acuerdo entre comitente y contratista.<\/li><\/ul>\n\n\n\n<p><span style=\"text-decoration: underline;\">3. Exclusiones y Controversias:<\/span><\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\"><li>Se excluyen de la renegociaci\u00f3n o terminaci\u00f3n los contratos firmados durante la privatizaci\u00f3n de los a\u00f1os 1990 y los firmados bajo reg\u00edmenes de promoci\u00f3n.<\/li><li>Se faculta al Poder Ejecutivo para realizar acuerdos transaccionales en caso de controversias o incumplimientos contractuales, con la intervenci\u00f3n de la Procuraci\u00f3n del Tesoro de la Naci\u00f3n y la Sindicatura General de la Naci\u00f3n.<\/li><\/ul>\n\n\n\n<p><span style=\"text-decoration: underline;\">4. Ley de Concesi\u00f3n de Obra P\u00fablica<\/span><\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\"><li>Se introducen modificaciones para brindar mayor flexibilidad, seguridad jur\u00eddica y estabilidad a los contratos bajo este r\u00e9gimen.<\/li><\/ul>\n\n\n\n<p>La Ley entr\u00f3 en vigencia con su publicaci\u00f3n en el Bolet\u00edn Oficial el d\u00eda 8 de julio de 2024.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>El 8 de julio de 2024, se public\u00f3 en el Bolet\u00edn Oficial el Decreto Reglamentario 592\/2024 (el \u201cDecreto\u201d) que reglamenta la Ley 27.742 Bases y Puntos de Partida para la Libertad de los Argentinos (la \u201cLey\u201d o \u201cLey Bases\u201d), que en el T\u00edtulo I y II, introduce modificaciones de materia administrativa. 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