El 23 de septiembre de 2015, el Congreso Nacional sancion\u00f3 un proyecto de ley (el \u201cProyecto\u201d) que reforma la Ley N\u00b0 26.190 sobre el R\u00e9gimen de Fomento Nacional para el uso de Fuentes Renovables de Energ\u00eda destinada a la producci\u00f3n de energ\u00eda el\u00e9ctrica (\u201cLey de Energ\u00edas Renovables\u201d).<\/p>\n
La Ley de Energ\u00edas Renovables, promulgada en diciembre de 2006, declara de inter\u00e9s nacional la generaci\u00f3n de energ\u00eda el\u00e9ctrica a trav\u00e9s de fuentes renovables, tanto para la prestaci\u00f3n de servicios p\u00fablicos como para el desarrollo tecnol\u00f3gico y fabricaci\u00f3n de equipos a tales fines.<\/p>\n
En lo que respecta al objetivo productivo en materia de energ\u00edas renovables, la normativa determin\u00f3 que para el a\u00f1o 2016 Argentina deb\u00eda cubrir el 8% de su demanda energ\u00e9tica con fuentes renovables. En virtud de ello, se estableci\u00f3 un r\u00e9gimen de inversiones con una extensi\u00f3n de diez a\u00f1os, destinado a la construcci\u00f3n de nuevas obras (civiles, mec\u00e1nicas y de montaje) para la producci\u00f3n de energ\u00eda el\u00e9ctrica a partir de fuentes renovables.<\/p>\n
A su vez, el Poder Ejecutivo Nacional (\u201cPEN\u201d) resultaba obligado a fomentar las inversiones en energ\u00edas renovables por medio de diversas pol\u00edticas p\u00fablicas. En relaci\u00f3n a este \u00faltimo punto, en el a\u00f1o 2009 se llev\u00f3 a cabo el llamado \u201cGENREN\u201d, un programa federal para el desarrollo de energ\u00edas renovables, por el cual se pretend\u00edan aumentar las inversiones ofreciendo la licitaci\u00f3n de mil megavatios (1000 MW) de energ\u00eda renovable mediante contratos fijos a quince a\u00f1os. M\u00e1s all\u00e1 de las proyecciones de dicho programa, en junio del 2010 se asignaron a los oferentes s\u00f3lo un total de ochocientos noventa y cinco megavatios (895 MW), comprendiendo s\u00f3lo el sesentai\u00fan coma tres por ciento (61,3%) de la energ\u00eda que aquellos propon\u00edan generar inicialmente.<\/p>\n
En consecuencia, actualmente s\u00f3lo el uno por ciento (1 %) de energ\u00eda proviene de energ\u00edas renovables. Esto implica que en la Argentina ha habido un escaso desarrollo de las mismas, vi\u00e9ndose dificultoso alcanzar la cobertura de un ocho por ciento (8%) de su demanda energ\u00e9tica con fuentes renovables, objetivo que el Estado Argentino espera alcanzar para el a\u00f1o 2016.<\/p>\n
Es en virtud de lo anterior, as\u00ed como por otros factores, que se impuls\u00f3 la reforma de la Ley de Energ\u00edas Renovables. M\u00e1s all\u00e1 de que a\u00fan resta la promulgaci\u00f3n del Proyecto por parte del PEN y su respectiva publicaci\u00f3n en el Bolet\u00edn Oficial, es importante aludir a los puntos destacados de la reforma a implementar:<\/p>\n
\u2022 Dado que, como lo evidencia el \u00faltimo informe anual presentado por la Compa\u00f1\u00eda Administradora del Mercado Mayorista El\u00e9ctrico, la producci\u00f3n de energ\u00eda generada por fuentes renovables resulta escasa; se establecen nuevos objetivos en la materia, a saber: (i) uno a corto plazo, el cual consiste en alcanzar el ocho por ciento (8%) de contribuciones al 31 de diciembre de 2017; y (ii) otro a largo plazo, por el cual se pretende alcanzar un veinte por ciento (20%) de contribuci\u00f3n al 31 de diciembre de 2025.<\/p>\n
\u2022 Para fomentar las inversiones en el mercado de energ\u00edas renovables, se incorporan nuevos beneficios fiscales como por ejemplo, los certificados fiscales; y se conservan otros como la amortizaci\u00f3n acelerada del impuesto a las ganancias, devoluci\u00f3n anticipada del IVA y la exclusi\u00f3n del impuesto a la ganancia m\u00ednima presunta.<\/p>\n
\u2022 De acuerdo con la nueva normativa, se exime a los titulares de proyectos de generaci\u00f3n de energ\u00eda el\u00e9ctrica renovable de abonar derechos de importaci\u00f3n que gravan bienes de capital, equipos y otros elementos relacionados, siempre y cuando sean nuevos, hasta el 31 de diciembre de 2017. Adem\u00e1s, el acceso y uso de energ\u00edas renovables no estar\u00e1 gravado por c\u00e1nones (salvo los requeridos por el uso de tierras fiscales), regal\u00edas o tributo espec\u00edfico alguno hasta el 31 de diciembre de 2025.<\/p>\n
\u2022 A su vez, para fomentar el consumo de energ\u00eda el\u00e9ctrica derivada de fuentes renovables, se estipula que todos los usuarios de energ\u00eda el\u00e9ctrica en nuestro pa\u00eds deber\u00e1n contribuir al cumplimiento de los objetivos a corto y largo plazo arriba aludidos.<\/p>\n
Es as\u00ed que, por ejemplo, los usuarios cuya demanda de energ\u00eda supere los trescientos kilowatts (300 KW) estar\u00e1n habilitados para generar o comprar energ\u00eda proveniente de fuentes renovables. En este \u00faltimo caso, la compra no podr\u00e1 superar un valor promedio de d\u00f3lares ciento trece (USD 113) por mega watt por hora (MW\/h) por el t\u00e9rmino de dos a\u00f1os desde que entrase en vigor la nueva reglamentaci\u00f3n. Reci\u00e9n a partir del vencimiento de aquel plazo la Autoridad de Aplicaci\u00f3n pertinente podr\u00e1 modificar el valor de los contratos que se celebren desde ese momento.<\/p>\n
En caso de configurarse incumplimiento, los grandes usuarios y distribuidores deber\u00e1n abonar sus faltantes un costo equivalente al costo variable de producci\u00f3n el\u00e9ctrica con utilizaci\u00f3n de gasoil de origen importado, calculado como el promedio entre los doce meses anteriores a la fecha de incumplimiento.<\/p>\n
\u2022 Con el Proyecto se determina que la energ\u00eda el\u00e9ctrica derivada de recursos renovables intermitentes tendr\u00e1 un tratamiento similar al ya otorgado por las centrales hidroel\u00e9ctricas.<\/p>\n
\u2022 Finalmente, la nueva legislaci\u00f3n incorpora el Fondo Fiduciario para el Desarrollo de Energ\u00edas Renovables (\u201cFODER\u201d), fideicomiso de administraci\u00f3n y financiero, que funcionar\u00eda a trav\u00e9s de fondos provenientes del Tesoro Nacional, los cuales no podr\u00e1n ser menores al cincuenta por ciento (50%) del ahorro efectivo anual en combustibles f\u00f3siles.<\/p>\n
El FODER estar\u00e1 habilitado a proveer fondos as\u00ed como a otorgar pr\u00e9stamos, adquirir valores fiduciarios de origen p\u00fablico y privado, realizar aportes de capital, y otorgar garant\u00edas y avales.<\/p>\n
El FODER funcionar\u00e1 a trav\u00e9s de la actuaci\u00f3n del Ministerio de Econom\u00eda y Finanzas de la Naci\u00f3n (fiduciante), del Banco de Inversi\u00f3n y Comercio Exterior (fiduciario), y de los titulares de proyectos de inversi\u00f3n en fuentes renovables (beneficiarios) autorizados por la Autoridad de Aplicaci\u00f3n.<\/p>\n
El 23 de septiembre de 2015, el Congreso Nacional sancion\u00f3 el Proyecto que reforma la Ley de Energ\u00edas Renovables, el cual a\u00fan aguarda su correspondiente promulgaci\u00f3n y publicaci\u00f3n en el Bolet\u00edn Oficial.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"